ADMINISTRACION CIENTIFICA
¿PORQUÉ DENOMINARON ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA?
El enfoque típico de la
escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre
administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la
ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia
industrial. Los principales métodos científicos aplicables alos problemas de la
administración son la observación y la medición. La escuela de la
administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el
ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la
moderna TGA.
El panorama industrial en
el inicio de este siglo tenía todas las características y elementos para poder
inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de empresas,
con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la
maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los
operarios, competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado
volumen de pérdidas cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente
los autores clásicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administración
cuyos principios en sustitución a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados
para resolver los problemas de la organizaci
PENSADOR - FREDERICK TAYLOR
Frederick Wilson Taylor
(1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia,
Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado
dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En
aquella época estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto
llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles,
pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus
patrones, ni decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban en el
entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo
por pieza. Taylor inició las experiencias que lo harían famoso, donde intentó
aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas.
Primera etapa de Taylor
Experiencias y estudios a
partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus conclusiones para la
administración.1895; "A note on belting". "A piece Rate
system".1903: "Shop Management". Se preocupa por las técnicas de
racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y
movimientos (Motion-Time-Study).En esta publicación Taylor expresa:
- Salarios altos y bajos costos unitarios de
producción
- Aplicar métodos científicos al problema global,
con el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados
- Los empleados deben ser dispuestos
científicamente en servicios o puestos de trabajo donde los materiales y
las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos,
para que así las normas sean cumplidas
- Los empleados deben ser entrenados
científicamente para perfeccionar sus aptitudes
- Debe cultivarse una atmósfera cordial de
cooperación entre la gerencia y los trabajadores
Segunda Etapa de Taylor
1911: "Principios de
Administración Científica"La racionalización del trabajo productivo
debería estar acompañada por una estructura general de la empresa que hiciese
coherente la aplicación de sus principios.
Racionalización del
trabajo. “Entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada
trabajo existe siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que
los demás, estos métodos e instrumentos se encuentran y perfeccionan mediante
un análisis científico, y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar
de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir
métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los
oficios recibió el nombre de organización racional del trabajo (ORT).
TEORIA
DE LAS RELACIONES HUMANAS
La
teoría de las relaciones humanas, desarrollada por Elton Mayo y sus
colaboradores, surgió en los Estados Unidos como consecuencia inmediata de los
resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne. Fue un movimiento de
reacción y de oposición a la teoría clásica de la administración.
La
teoría clásica pretendía desarrollar una civilización industrial en que la
tecnología y el método de trabajo constituyeran las más importantes
preocupaciones del administrador. Sus principios no siempre se aceptaron de
manera sosegada, sobre todo en un país democrático como Estados Unidos, donde
los trabajadores y sindicatos la describieron como un medio sofisticado de
explotación laboral a favor de los recursos patronales.
A
consecuencia de lo anterior nace la Teoría
de las Relaciones Humanas, para contrarrestar a la deshumanización del
trabajo.
ORIGENES
DE LA TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Las
cuatro principales causas del surgimiento de la teoría de las relaciones
humanas son:
Necesidad de humanizar y democratizar la
administración, liberándola de los conceptos rígidos y mecanicistas de la
teoría clásica, la teoría de las relaciones humanas fue un movimiento dirigido
a la democratización de los conceptos administrativos.
El desarrollo de las llamadas ciencias
humanas, en especial la psicología y la sociología, y sus primeros intentos de
aplicarse a la organización industrial. Las ciencias humanas demostraron
gradualmente lo inadecuado de los principios de la teoría clásica.
Las ideas de la filosofía pragmática de John
Dewey y de la psicología dinámica de kurt Lewin fueron esenciales para el
humanismo en la administración. Elton Mayo, considerado el fundador de la
escuela; Dewey, indirectamente, y Lewin de manera más directa, contribuyeron a
su concepción.
Las conclusiones del experimento de
Howthorne, llevado a cabo entre 1927 y 1932 bajo la coordinación de Elton Mayo,
pusieron en jaque los principales postulados de la teoría clásica de la
administración.
EL
EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
A partir
de 1924 la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos inició estudios
para verificar la correlación entre productividad e iluminación en el área de
trabajo.
Poco
antes de 1923, Mayo había dirigido una investigación en una fabrica textil en Filadelfia,
que presentaba problemas de producción y una rotación anual de personal cerca
del 250%, Mayo introdujo un periodo de descanso, dejo a criterio de los obreros
la decisión de cuando deberían parar las maquinas, y contrato enfermera. Al
poco tiempo surgió solidaridad en el grupo, aumento la producción y disminuyo
la rotación.
En 1927
el Consejo Nacional de Investigaciones inicio un experimento en una fabrica de
la Western Electric Company, en el barrio de Hawthorne de Chicago; para
determinar la relación entre la intensidad de la iluminación y la eficiencia de
los obreros en la producción. Experimento que se volvería famoso, coordinado
por Elton Mayo.
Los
investigadores verificaron que los resultados del experimento fueron afectados
por variables psicológicas. Intentaron eliminar o neutralizar el factor
psicológico, extraño y no pertinente, lo que obligo a prolongar el experimento
hasta 1932, fue suspendido por la crisis de 1929.
La
Western Electric ( fabricación de equipos y componentes telefónicos),
desarrollaba una política de personal dirigida hacia el bienestar de los
obreros, pagaba salarios satisfactorios y brindaba buenas condiciones de
trabajo. En Hawthorne, en su departamento de montaje de relés de teléfono,
trabajaban jóvenes empleadas que realizaban tareas simples y repetitivas que
exigían gran rapidez. En la época una empleada montaba cinco relés cada seis
minutos. La empresa no estaba interesada en aumentar la producción, si no en
conocer mejor a sus empleados.
PRIMERA
FASE DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
Se
escogieron dos grupos de obreras que ejecutaban la misma operación, en
idénticas condiciones: un grupo de observación trabajo bajo intensidad variable
de luz y el grupo de control con intensidad constante. Pretendiéndose averiguar
que efecto producía la iluminación en el rendimiento de los obreros. No se
encontró una relación entre las variables.
Sin
embargo, se encontraron otras variables difíciles de aislar, una de ellas, el
factor psicológico: las obreras reaccionaban al experimento según sus
suposiciones personales, se creían en la obligación de producir mas cuando la
intensidad de la iluminación aumentaba, y lo contrario cuando disminuía. Se
comprobó la primacía del factor psicológico sobre el fisiológico: la relación
entre las condiciones físicas y la eficiencia de los obreros puede ser afectada
por condiciones psicológicas. Al reconocer la existencia del factor
psicológico, decidieron eliminarlo por inoportuno y extendieron la experiencia
a la verificación de la fatiga en el trabajo, al cambio de horarios, a la
introducción de recesos, aspectos básicamente fisiológicos.
SEGUNDA
FASE DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
(SALA
DE PRUEBA PARA EL MONTAJE DE RELÉS)
Comenzó
en abril de 1927. Para constituir el grupo experimental seleccionaron seis
jóvenes de nivel medio. Cinco montaban los relés mientras la sexta suministraba
las piezas necesarias para mantener continuidad. La mesa y el equipo de trabajo
que usarían eran idénticos a los usados en el departamento de montaje, pero en
un plano inclinado y con un aparato para contar la producción de cada empleada.
La producción del grupo experimental se comparó con la del grupo de control,
que siguió trabajando en las mismas condiciones.
El grupo
experimental tenia un supervisor común, al igual que el de control, pero además
contaba con un observador que permanecía en la sala, ordenaba el trabajo
encargándose de mantener el espíritu de cooperación de las jóvenes. Después el
observador fue auxiliado por otros, a medida que se hacia mas complejo el experimento.
A las
jóvenes convocadas a participar en la investigación se les aclararon los
objetivos de esta: determinar el efecto de ciertos cambios en las condiciones
de trabajo. Se insistía en que trabajasen con normalidad y voluntad. La
investigación llevada a cabo con el grupo experimental se dividió en 12
periodos para observar cuales eran las condiciones de rendimiento más
satisfactorias.
·
Primer
periodo: Se registro la producción de cada obrera en su área original, sin que
lo supiese, se estableció su capacidad productiva en condiciones normales de
trabajo (2,400 unidades semanales por joven), este se comparo con los demás
periodos. Este periodo duro 2 semanas.
·
Segundo
periodo: Se asiló el grupo experimental en la sala de pruebas, se mantuvieron
con el mismo horario y condiciones de trabajo y se midió el ritmo de
producción. Este proceso duro 5 semanas y sirvió para verificar el efecto
producido por el cambio de sitio de trabajo.
·
Tercer
periodo: Se modifico el sistema de pagos. Se separo el pago de las jóvenes (un
grupo pequeño), ellas percibieron que sus esfuerzos individuales repercutían en
su salario. Duro 8 semanas y aumento la producción.
TERCERA
FASE DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
(PROGRAMA
DE ENTREVISTAS)
A poco
tiempo los investigadores, preocupados por la diferencia de actitudes entre las
jóvenes del grupo experimental con las de control, fueron apartándose del
interés inicial de buscar mejores condiciones físicas de trabajo y se dedicaron
a estudiar definitivamente las relaciones humanas en el trabajo. Constataron
que, las jóvenes consideraban humillante la supervisión del vigilante y
coercitiva. Verificaron que la empresa poco o nada sabia de los factores que
determinarían las actitudes de las obreras frente a la supervisión, los equipos
de trabajo y la propia empresa. En septiembre de 1928 se inicio el programa de
entrevistas, el cual comprendía entrevistas con los empleados para conocer
mejor sus actitudes y sentimientos, escuchar sus opiniones en cuanto a su
trabajo y el trato que recibían, e igualmente alguna sugerencia.
El
programa fue bien acogido por obreros y supervisores, los resultados fueron
alentadores, la empresa creo la División de Investigaciones Industriales en
febrero de 1929 para dirigir y ampliar el sistema de entrevistas, con el fin de
realizarlas a todos los empleados (mas de 40,000) anualmente.
Homans
destaca que el programa revelo la existencia de una organización informal de
los obreros, para protegerse de cualquier amenaza de la administración contra
su bienestar.
Algunas
manifestaciones de esa organización informal son:
·
Producción
controlada por estándares establecidos por los propios obreros, y que no eran
sobrepasados por ninguno de ellos.
·
Penalizaciones
que el grupo aplicaba a los obreros que excedían aquellos estándares, por
considerarlos saboteadores.
·
Expresiones
que dejaban ver la insatisfacción con respecto a los resultados del sistema de
pagos de incentivos por producción.
·
Liderazgo
informal de ciertos obreros que mantenían unidos a los grupos y aseguraban el
respeto a las reglas de conducta.
·
Muestras
de satisfacción e insatisfacción exageradas ante las actitudes de los
superiores inmediatos por el comportamiento de los obreros.
Los
investigadores también notaron que, muchas veces, el obrero también pretendía
ser leal a la empresa, esa lealtad dividida entre el grupo y la empresa podría
ser motivo de conflicto. Para estudiar ese fenómeno, se desarrollo una cuata
fase.
CUARTA
FASE DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
(SALA
DE OBSERVACIÓN DEL MONTAJE DE TERMINALES)
Se
escogió un grupo experimental (9 operadores, 9 soldadores y 2 inspectores),
todos de la sección de montaje de terminales para estaciones telefónicas.
Pasaron a trabajar a una sala especial donde había un observador; fuera de esta
una persona entrevistaba esporádicamente a aquellos obreros. Este experimento
duro de noviembre de 1931 a mayo de 1932, y pretendía conocer las
organizaciones informales de los obreros.
El
sistema de pagos se fundaba en la producción del grupo, existía un salario-hora
y un salario mínimo horario para el caso de interrupciones en la producción.
Los salarios solo podían ser elevados si aumentaba la producción total.
El
observador pudo constatar que los obreros de la sala utilizaban un conjunto de
artimañas:
·
Cuando
alcanzaban lo que ellos juzgaban era su producción normal, reducían su ritmo de
trabajo.
·
Manipulaban
el informe de producción, de manera que el exceso de un día se acreditaba a
otro día en que hubiese déficit.
·
Solicitaban
pago por exceso de producción.
Se
comprobó que esos trabajadores presentaban cierta uniformidad de sentimientos y
solidaridad grupal, lo que se reflejo en los métodos que el grupo desarrollo
para legitimar sus acciones: consideraba delator al miembro que perjudicase a
algún compañero y presionaba a los más rápidos, a través de penalizaciones
simbólicas, para “estabilizar” su producción. Esta cuarta fase permitió el
estudio de las relaciones entre la organización informal de los empleados y la
formal de la fábrica.
El
experimento de Hawthorne, fue suspendido en 1932 por razones externas, pero la
influencia de sus resultados en la teoría administrativa fueron fundamentales
para cuestionar los principios básicos de la teoría clásica, entonces
dominante.
TEORIA DE LA BUROCRACIA
El principal exponente de esta corriente (1864-1920). Weber de
origen alemán fue sociólogo, abogado y profesor de las universidades de
Berlín. Friburgo, Heildelberg y Munich, fue el creador del burocrático.
En su investigación, Weber, analizó distintas
formas de autoridad, las que clasifico en:
Tipos de autoridad
- autoridad
legal,
- autoridad
tradicional y
- autoridad
carismática.
La forma tradicional de autoridad de las
organizaciones descansaba más en la persona que en el cargo. El concepto de
tradición de Weber también puede verse en las culturas de las empresas en la
actitud del «siempre lo hemos hecho así», lo que es una auto-justificación para
resistirse al análisis crítico de los recién llegados.
Las características principales
del modelo son:
- Un
sistema de reglas y procedimientos que regulan. Las reglas y
procedimientos cumplen diversos fines:
- Estandarizar
operaciones y decisiones.
- Servir
corno receptáculos de un aprendizaje pasado.
- Facilitar
la igualdad de tratamiento.
- La
selección y promoción del personal son fundamentales en la formación
técnica y en el rendimiento.
- Sistemática
especialización del y especificación de
responsabilidades.
- Conductas
formales e impersonales; es decir, las relaciones entre los miembros de la
organización deben ser impersonales para evitar una pérdida de
racionalidad y eliminar el favoritismo.
- Separación
completa entre y administración.
- Existencia
del principio de jerarquía, de acuerdo con el cual cada puesto de Trabajo es controlado por el
superior. La jerarquía es además impersonal y está basada en reglas.
Por cierto existen ventajas y desventajas en
el burocrático. Entre las ventajas se pueden
señalar:
- Coherencia
del empleado.
- Eliminación
de conflictos.
- Supervisión.
- Papel
de la experiencia y los méritos. Especialización.
- Continuidad
en la organización.
Y entre las desventajas se mencionan:
- Excesivo
formalismo.
- Los
empleados no tienen interés por la organización. Los empleados son
tratados de forma impersonal.
- Conformidad
en el comportamien
TEORIA
CLASICA DE LA ADMINISTRACION
La teoría clásica de
la administración fue desarrollada por el francés Henri Fayol. Para
laépoca
en que fue desarrollada, esto es 1916 aproximadamente, la teoría en boga era laformulada por
Taylor en los Estados Unidos y se caracterizaba por el énfasis en la tarearealizada por el operario (es decir, el
cargo o función) era pues, la administración científica.Por otro lado, Fayol formulaba su teoría
clásica que se caracteriza por el énfasis en laestructura
que la organización debería poseer para ser eficiente. De acuerdo a Taylor, la eficiencia en las organizaciones se obtiene a través de laracionalización del trabajo del operario y en
la sumatoria de la eficiencia individual. Sinembargo, en la teoría
clásica por el contrario, se parte de un todo organizacional y de suestructura
para garantizar eficiencia en todas las partes involucradas, fuesen ellas
órgano o personas. Fayol parte de la proposición de que toda
empresa puede ser dividida en seis grupos:
Funciones técnicas, relacionadas con la
producción de bienes o servicios de laempresa.
Funciones comerciales, relacionadas con la compra,
venta e intercambio.
Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda
y gerencia de capitales.
Funciones de seguridad, relacionadas
con la protección de los bienes y de las personas.
Funciones contables, relacionadas con los
inventarios, registros, balances, costos yestadísticas.
Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cincofunciones. Las funciones
administrativas coordinan y sincronizan las demás funcionesde la
empresa, siempre encima de ellas. Para
aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de
administrar como
planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar
. Las funciones administrativasengloban
los elementos de la administración. Estos mismos elementos
constituyen el proceso administrativo que pueden ser encontrados en
cualquier área de la empresa, esdecir, que cada cual desempeña actividades de planeación, organización, etc. comoactividades administrativas
esenciales. Desglosando estos elementos:
Planeación: involucra la evaluación del futuro y el
aprovechamiento en función deél.
Organización: proporciona todas las cosas útiles al
funcionamiento de la empresa y puede ser dividida en organización material
y social.
Dirección: conduce la organización a
funcionar. Su objeto es alcanzar el máximorendimiento de todos los empleados en el
interés de los aspectos globales.
Coordinación: armoniza todas las actividades del
negocio, facilitando su trabajo ysus resultados. Sincroniza acciones y
adapta los medios a los fines.
Control: consiste en la verificación
para comprobar si todas las cosas ocurren deconformidad con el plan
adoptado. Su objetivo es localizar los puntos débiles y loserrores para rectificarlos y evitar su
repetición. Además, de acuerdo a Fayolla capacidad principal de un
operario es la capacidad técnica entanto que la capacidad principal del
director es la capacidad administrativa, es decir, cuanto
más elevado el nivel jerárquico del
director, más domina esta capacidad.
TEORIA
ESTRUCTURALISTA
Al final de la década de 1950, la teoría de las
relaciones humanas entro en decadencia. La teoría estructuralista significa un
desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación a la
teoría de las relaciones humanas; representa una visión crítica de la
organización formal.
Orígenes de la teoría estructuralista
1. La oposición que surgió entre la teoría
tradicional y la teoría de las relaciones humanas hizo necesaria una posición
mas amplia y comprensiva que integrase los aspectos considerados por una y
omitidos por la otra y viceversa.
2. La necesidad de visualizar “la organización como una unidad social grande y compleja, en donde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los objetivos de la organización (como la viabilidad económica de la organización), pero que pueden volverse incompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades de la organización.)
3. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.
2. La necesidad de visualizar “la organización como una unidad social grande y compleja, en donde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los objetivos de la organización (como la viabilidad económica de la organización), pero que pueden volverse incompatibles con otros (como la forma de distribuir las utilidades de la organización.)
3. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales, variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.
El principal representante del dialéctico es Kart
Marx (quien asegura que la estructura se compone de partes que, a lo largo del
desarrollo del todo, se descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica,
ganan autonomía unas sobre las otras, manteniendo la integración y la totalidad
sin hacer suma o reunión entre ellas, sino por la reciprocidad instruida entre
ellas) y Mas Weber ( fenomenológico: la estructura es un conjunto que se
constituye, se organiza y se altera y sus elementos tienen una cierta función
bajo una cierta relación, lo que impide que el tipo ideal de estructura retrate
fiel e íntegramente la diversidad y la variación del fenómeno real).
4. nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguos. Realcito en los principios de la historia concebía el “logos” como una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo hace inteligible.
5. estructura es el conjunto formal de dos o mas elementos y que permanece inalterado sea en el cambio, sea en la diversidad de contenidos, es decir, la estructura se mantiene incluso con la interacción de uno de sus elementos o relaciones.
El estructuralismo esta enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las características básicas del estructuralismo.
La teoría estructuralista esta representada por grandes figuras de la administración: James D. Thompson, Amitai Etzioni, Meter Blau, Victor A. Thompson, Burton Clarke, y Jean Viet.
4. nuevo concepto de estructura. El concepto de estructura es muy antiguos. Realcito en los principios de la historia concebía el “logos” como una unidad estructural que domina el flujo ininterrumpido del devenir y lo hace inteligible.
5. estructura es el conjunto formal de dos o mas elementos y que permanece inalterado sea en el cambio, sea en la diversidad de contenidos, es decir, la estructura se mantiene incluso con la interacción de uno de sus elementos o relaciones.
El estructuralismo esta enfocado hacia el todo y para la relación de las partes en la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes son las características básicas del estructuralismo.
La teoría estructuralista esta representada por grandes figuras de la administración: James D. Thompson, Amitai Etzioni, Meter Blau, Victor A. Thompson, Burton Clarke, y Jean Viet.
Una sociedad de organizaciones.
Para los estructuralistas, la sociedad moderna e
industrializada es una sociedad de organizaciones de las cuales el hombre
depende para nacer, crecer, vivir y morir.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de la persona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales.
Esas organizaciones se diferencian y requieren de sus participantes determinadas características de personalidad. Esas características permiten la participación simultánea de la persona en varias organizaciones, en las cuales desempeña variados papeles. El estructuralismo amplio el estudio de las interacciones entre los grupos sociales para el de las interacciones entre las organizaciones sociales.
TEORIA
NEOCLASICA
También llamada escuela operacional, o del proceso
administrativo, surgió de la necesidad de utilizar los conceptos válidos y
relevantes de la teoría clásica, y es la que actualmente es más usada en casi
todas las organizaciones a nivel mundial.
Para los neoclásicos, “La Administración consiste en
orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para
lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzo y con la menor
interferencia, con otras actividades útiles”.
Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la administración que Fayol definiera en su tiempo (prever, organizar, comandar, coordinar y controlar), con la aparición actualizada las funciones que constituyen el proceso administrativo.
La teoría Neoclásica es exactamente la Escuela Clásica, colocada en el modelo de las empresas de hoy, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribución de todas los demás teorías administrativas. En el transcurrir histórico de las teorías administrativas, el enfoque clásico no fue totalmente sustituido. Resurge plenamente ampliada, revisada y mejorada con la teoría neoclásica. Peter Drucker es su principal exponente.
Sus
principales exponentes son Drucker, Koontz, Terry.
El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir la administración como una técnica social básica.
Las características principales de la teoría neoclásica:
El punto fundamental de la teoría neoclásica es definir la administración como una técnica social básica.
Las características principales de la teoría neoclásica:
1. Énfasis en la práctica
administrativa.
La teoría únicamente tiene
validez cuando es operacionalizada en la práctica.
2. Reafirmación relativa
de los postulados clásicos.
Los neoclásicos retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, precisando nuevas dimensiones y reestructurando de acuerdo con las contingencias de la época actual, dándose una configuración más amplia y flexible. Los conceptos de estructura organizacional, relaciones de línea y asesoría, el problema de autoridad y responsabilidad, la departamentalización y toda la avalancha de conceptos clásicos realineados dentro de un nuevo enfoque neoclásico.
Los neoclásicos retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, precisando nuevas dimensiones y reestructurando de acuerdo con las contingencias de la época actual, dándose una configuración más amplia y flexible. Los conceptos de estructura organizacional, relaciones de línea y asesoría, el problema de autoridad y responsabilidad, la departamentalización y toda la avalancha de conceptos clásicos realineados dentro de un nuevo enfoque neoclásico.
3. Énfasis en los principios generales de la administración.
Los principios de la administración que los clásicos utilizaban como "leyes" científicas son retomados por los neoclásicos como criterios más o menos elásticos en la búsqueda de soluciones administrativas prácticas. El estudio de la administración para algunos autores se basa en la presentación y discusión de principios generales de cómo planear, cómo organizar, cómo dirigir y cómo controlar.
4. Énfasis en los
objetivos y en los resultados.
Toda organización existe, no para sí misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. Es en función de los objetivos y resultados que la organización debe estar enfocada, estructurada y orientada. Los objetivos justifican la existencia y la operación de una organización. Uno de los mayores productos de la teoría neoclásica es la llamada administración por objetivos (APO)
Toda organización existe, no para sí misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. Es en función de los objetivos y resultados que la organización debe estar enfocada, estructurada y orientada. Los objetivos justifican la existencia y la operación de una organización. Uno de los mayores productos de la teoría neoclásica es la llamada administración por objetivos (APO)
5. El eclecticismo de la
teoría neoclásica.
Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos y recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas: relaciones humanas, la teoría estructuralista, la teoría del comportamiento, la teoría de la burocracia, la teoría matemática y la teoría de sistemas. Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada con los conceptos de la administración moderna y dentro del modelo ecléctico que representa la formación del administrador de hoy
Los autores neoclásicos a pesar de basarse mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos y recogen el contenido de casi todas las teorías administrativas: relaciones humanas, la teoría estructuralista, la teoría del comportamiento, la teoría de la burocracia, la teoría matemática y la teoría de sistemas. Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada con los conceptos de la administración moderna y dentro del modelo ecléctico que representa la formación del administrador de hoy
6. La administración como
técnica social.
Todas las instituciones son organizaciones, y en consecuencia tienen una dimensión administrativa común. Al formular una teoría de las organizaciones, Drucker destaca que hay tres aspectos importantes.
En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para sí mismas, son medios, son órganos sociales que pretenden la realización de esa tarea social
Todas las instituciones son organizaciones, y en consecuencia tienen una dimensión administrativa común. Al formular una teoría de las organizaciones, Drucker destaca que hay tres aspectos importantes.
En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para sí mismas, son medios, son órganos sociales que pretenden la realización de esa tarea social
En cuanto a la administración: Todas las organizaciones son diferentes en sus objetivos, en sus propósitos, mas son esencialmente semejantes en el área administrativa.
En cuanto al desempeño: Son los individuos los que hacen, deciden y planean, mientras que las organizaciones son ficciones legales, pues por sí mismas nada hace, nada dicen, nada planean. Cada organización debe ser considerada desde el punto de vista de la eficiencia y de la eficacia
LA TEORIA DE SISTEMAS
La teoría de sistema (TS) es un ramo específico de la
teoría general de sistemas (TGS).
La TGS surgió con los trabajos del
alemán Ludwig von Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. La TGS no busca
solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que
pueden crear condiciones de aplicación en la realidad empírica.
Los supuestos básicos de la TGS son:
1.
Existe
una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales y sociales.
2.
Esa
integración parece orientarse rumbo a un teoría de
sistemas.
3.
Dicha
teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no-físicos del conocimiento científico, especialmente en ciencias
sociales.
4.
Con
esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas,
nos aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia.
5.
Esto
puede generar una integración muy necesaria en la educación científica.
La TGS afirma que las propiedades de
los sistemas, no pueden ser descritos en términos de sus elementos separados;
su comprensión se presenta cuando se estudian globalmente.
La TGS se fundamenta en tres premisas
básicas:
1.
Los
sistemas existen dentro de sistemas: cada sistema existe dentro de otro más grande.
2.
Los
sistemas son abiertos: es consecuencia del anterior. Cada sistema que se
examine, excepto el menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas,
generalmente en los contiguos. Los sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de cambio infinito con su entorno, que son los otros
sistemas. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto es, pierde
sus fuentes de energía.
3.
Las funciones de un sistema dependen de su estructura:
para los sistemas biológicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidosmusculares
por ejemplo, se contraen porque están constituidos por una estructura celular
que permite contracciones.
El interés de la TGS, son las características y
parámetros que establece para todos los sistemas. Aplicada a la administración la TS, la empresa se ve como una estructura que se
reproduce y se visualiza a través de un sistema de toma de decisiones, tanto
individual como colectivamente.
Desde un punto de vista histórico, se
verifica que:
·
La
teoría de la administración
científica usó el concepto de sistema hombre-máquina,
pero se limitó al nivel de trabajo fabril.
·
La
teoría de las relaciones humanas amplió el enfoque hombre-máquina a las
relaciones entre las personas dentro de la organización.
Provocó una profunda revisión de criterios y técnicas gerenciales.
·
La
teoría estructuralista concibe la empresa como un sistema social, reconociendo
que hay tanto un sistema formal como uno informal dentro de un sistema total
integrado.
·
La
teoría del comportamiento trajo la teoría de la decisión, donde
la empresa se ve como un sistema de decisiones,
ya que todos los participantes de la empresa toman decisiones dentro de una
maraña de relaciones de intercambio, que caracterizan al comportamiento
organizacional.
·
Después
de la segunda guerra mundial,
a través de la teoría matemática se aplicó la
investigación operacional,
para la resolución de problemasgrandes
y complejos con muchas variables.
·
La
teoría de colas fue profundizada y se formularon modelos para situaciones típicas de prestación
de servicios,
en los que es necesario programar la cantidad óptima de servidores para una esperada afluencia de clientes.
Las teorías tradicionales han visto la organización humana como un sistema cerrado. Eso a
llevado a no tener en cuenta el ambiente,
provocando pocodesarrollo y comprensión de la retroalimentación (feedback), básica para sobrevivir.
El enfoque antiguo fue débil, ya que
1) trató con pocas de las variables significantes de la situación total y 2)
muchas veces se ha sustentado con variables impropias.
·
Un
conjunto de elementos
·
Dinámicamente
relacionados
·
Formando
una actividad
·
Para
alcanzar un objetivo
·
Operando
sobre datos/energía/materia
·
Para
proveer información/energía/materia
Sistema es un todo organizado y
complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo
complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su
ambiente admiten cierta arbitrariedad.
Según Bertalanffy, sistema es un
conjunto de unidades recíprocamente relacionadas. De ahí se deducen dos
conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).
·
Propósito
u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos (u
objetos), como también las relaciones, definen unadistribución que trata siempre de alcanzar un
objetivo.
·
Globalismo
o totalidad: un cambio en una de las unidades del sistema, con probabilidad producirá cambios en las otras. El
efecto total se presenta como un ajuste a todo el sistema. Hay una relación de
causa/efecto. De estos cambio y ajustes, se derivan dos fenómenos: entropía y homeostasia.
En cuanto a su constitución,
pueden ser físicos o abstractos:
·
Sistemas
físicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria, objetos y cosas
reales. El hardware.
·
Sistemas
abstractos: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas.
·
Sistemas
abiertos: presentan intercambio con el ambiente, a través de entradas y
salidas. Intercambian energía y materia con el ambiente. Son adaptativos para
sobrevivir. Su estructura es óptima cuando el conjunto de elementos del sistema
se organiza, aproximándose a una operación adaptativa. La adaptabilidad es un
continuo proceso de aprendizaje y de auto-organización.
Los sistemas abiertos no pueden vivir
aislados. Los sistemas cerrados, cumplen con el segundo principio de la termodinámica que dice que "una cierta cantidad
llamada entropía, tiende a aumentar al máximo".
TEORÍA MATEMÁTICA DE
LA ADMINISTRACIÓN
La teoría matemática SURGIÓ en la
teoría administrativa a partir de cinco causas:
1. El trabajo clásico sobre
Teoría de juegos de Von Neumann y Morgesnstem. (1947) y de Wald (1954) y Savage
(1954) para la teoría estadística de la decisión.
2. El estudio del proceso de
decisión por Herbert Simon entonces un autor conductista, y el surgimiento de
las teorías de las Decisiones resaltaron una mayor importancia a la decisión
que a la acción que de ella se deriva en la dinámica organizacional.
3. La existencia de decisiones
programables.- Simon había definido las decisiones cualitativas (no
programables y tomadas por el hombre) y las decisiones cuantitativas
(programables y programadas por el hombre) y las decisiones cualitativas (no
programables y programadas para la maquina).
4. La computadora proporciono
medios para la aplicación y desarrollo de técnicas de las matemáticas más
complejas y sofisticadas.
5. La teoría matemática surgió
con la utilización de la investigación operacional (IO) en el transcurso de la
segunda Guerra Mundial.
La teoría matemática pretendió
crear una ciencia de la administración con bases lógicas y matemáticas.
PROCESO
DECISORIO
La teoría matemática disloca el
énfasis en la acción para ubicarlo en la decisión que antecede. El proceso de
decisión es su fundamento básico. Constituye el campo de estudio de la teoría
de la decisión que es aquí considerada un desdoblamiento de la Teoría
matemática.
La toma de decisión se estudia
bajo dos perspectivas, la del proceso y la del problema.
1. Perspectiva del proceso. Se
concentra en las etapas de la toma de decisión. Dentro de esa perspectiva, el
objetivo es seleccionar la mejor alternativa de decisión. Enfoca el proceso de
decisión como una secuencia de tres etapas simples:
a.- Definición del problema.
b.- Cuales son las posibles alternativas de solución al problema.
c.- Cual es la mejor alternativa de solución (elección)
b.- Cuales son las posibles alternativas de solución al problema.
c.- Cual es la mejor alternativa de solución (elección)
Su énfasis esta en la búsqueda de
los medios alternativos. Es un enfoque criticado por preocuparse con el
procedimiento y no con el contenido de la decisión.
2. Perspectiva del Problema.-
Esta orientado hacia la resolución de problemas.
En loa perspectiva del problema,
el que toma la decisión aplica métodos cuantitativos para transformar el
proceso de decisión lo mas racional posible concentrándose en la definición y
en la elaboración de la ecuación del problema a ser resuelto.
MODELOS
MATEMÁTICOS EN LA ADMINISTRACIÓN
La teoría matemática busca construir
modelos matemáticos capaces de simular situaciones reales en la empresa.
El modelo es la representación de
algo o el estándar de algo a ser hecho.
En la teoría matemática, el
modelo se utilizaba como simulación de situaciones futuras y evaluaciones de la
probabilidad de que suceda.
No hay comentarios:
Publicar un comentario